Province des Scouts de France

Au-dessus du district, la province constitue le principal niveau de l'organisation territoriale des Scouts de France (SDF), de leur création jusqu'en 1961. Au bout de 40 ans, les provinces (une trentaine) seront remplacées par les régions, pour les 4 décennies suivantes. Depuis leur fusion, les Scouts et Guides de France (SGDF) sont organisés par territoire (une soixantaine).

Chaque province couvre un territoire d'étendue variable (de un à plusieurs départements ou colonies) et, en métropole, prend le nom de l'ancienne province française correspondante. Une province peut comprendre plusieurs districts. Certaines provinces particulièrement nombreuses en effectifs ou étendues géographiquement regroupent leurs districts en pays (exemple : pays du Forez dans la province du Lyonnais).

Rôle et organisation

Les provinces sont définies à l'article 12 des statuts de l'association des Scouts de France : « L'association se divise en groupements locaux dénommés Provinces, Districts, Groupes et Troupes. - A la tête de chaque Province est un Commissaire de Province qui dirige plusieurs districts. Il est assisté d'un Comité de Province. »

Commissaires

Dès son origine, chaque province est dotée d'un commissaire de province (CPr). Ensuite, des équipes de plus en plus étoffées vont assister le commissaire et l'on verra apparaître des commissaires assistants de branche (qui deviendront après guerre des assistants au commissaire) :

• commissaire assistant / assistant au commissaire de province Louvetisme (CAPrL puis ACPrL)
• commissaire assistant / assistant au commissaire de province Scouts / Éclaireurs (CAPrS puis ACPrE)
• commissaire assistant / assistant au commissaire de province Route (CAPrR puis ACPrR)

Pour certaines provinces, les commissaires de provinces peuvent être aidés par des adjoints (CPrA).

Après 1961, ils seront remplacés par le commissaire régional (COREG) et les animateurs régionaux, ou ANIREG (Louveteau, Rangers ou Scouts, Pionniers, Compagnons).

Avant d'être nommé par le conseil d'administration, le futur commissaire de province doit être agréé par les autorités diocésaines.

Fonctions

La fonction des provinces rejoint en partie celle de leurs commissaires et équipes provinciales. Selon le règlement général des SDF, les commissaires de province « représentent le Chef-Scout dans l'administration et la direction de plusieurs districts ». Avec le commissaire, l'équipe provinciale est notamment chargée d'organiser et d'animer les CEP, ou camps-écoles préparatoires.

« Le Commissaire de Province a pour mission :
1° d'unifier l'action des Commissaires de District de son ressort. Il les dirige dans les démarches à faire en vue de la création de nouveaux groupes.
2° d'assurer avec ses Commissaires Assistants la vie des Branches de l'Association, le recrutement et la formation de leurs Chefs respectifs et d'organiser la propagande, les grandes manifestations, camps provinciaux, réunions périodiques de Chefs, rallies, etc. Il établit dans ce but tous les ans un programme d'activités. »

Règlement général des SDF, 1935

Des cotisations des Amis des scouts, une possible cotisation provinciale et des dons volontaires des groupes à l'occasion de leurs fêtes financent les activités provinciales.

Insignes

Les SDF porteraient des insignes de province sur leurs uniformes depuis 1924, le premier insigne étant celui de la Bourgogne (réalisé à la demande du commissaire de province de l'époque, J. Lefebvre). Ces insignes suivent les traditions héraldiques et reprennent les armoiries des provinces d'ancien régime avec quelques exceptions (Limousin, Picardie). Pierre Joubert les redessina au début des années 1940.

Histoire des provinces

Création

La « Fédération Nationale des Scouts de France » est organisée dès ses débuts sur des provinces administratives. Des districts (avec des commissaires de districts) sont créés lorsque plusieurs troupes sont établies dans une même ville, puis différentes entités provinciales se structurent avec un commissaire de province et un ensemble d'unités situées sur un territoire qui continuera parfois à évoluer au fil du temps.

Les premiers districts sont ceux autour de Paris et de Lille, où plusieurs troupes étaient antérieures à 1920. Avant l'été 1922, selon l'abbé Despont, « il y aura trois commissaires régionaux, qui deviendront officiellement commissaires de province pour l'Île-de-France, puis pour la Provence et pour le Nord ».

La revue Le Chef publie dans le numéro de janvier-février 1924 une liste de provinces pour la France métropolitaine, auxquelles s'ajoutent déjà des troupes en Algérie et à Madagascar : Île-de-France, Picardie, Flandres et Artois, Normandie, Alsace, Bourgogne, Provence, Côte d'Azur... Des annuaires seront ensuite publiés dans des fascicules séparés en octobre 1926, en avril 1928 et en 1930.

Développement

Lors de la Deuxième Guerre mondiale, les provinces sont réorganisées compte tenu de l'occupation de la zone Nord, où le scoutisme est interdit. Compte tenu de la forte croissance des effectifs dans la zone non occupée jusqu'en 1942, la province du Dauphiné est créée. C'est probablement après la guerre que plusieurs provinces sont scindées en 2 (Bretagne, Normandie) voir en 3 (Provence). Dans les années 1950, on constate encore la division de la Champagne entre Nord et Sud, ainsi que la création de la province Notre-Dame-Royale à partir de la Seine-et-Oise (jusque-là dans l'Île-de-France) et de l'Eure-et-Loir (jusque-là dans l'Orléanais-Touraine).

Le tableau ci-dessous ne présente que les créations et suppressions de provinces. L'ordre alphabétique n'est pas respecté afin de mieux comprendre certaines scissions ou réorganisations. Dans un souci de lisibilité, le tableau ci-dessous ne montre pas les changements de périmètre qui ont affecté certaines provinces.

Blason	Province	Création	1931	1938	1941	1961
	Aisne-Picardie	vers 1922	16 meutes 20 troupes 1 clan	24 meutes 27 troupes 2 clans	zone occupée	scindé en 2
	Aisne	avant 1951	N/A	N/A	N/A	Aisne
	Picardie	avant 1951	N/A	N/A	N/A	Somme
	Alsace	vers 1922	23 meutes 31 troupes	36 meutes 40 troupes 5 clans	annexée au Reich	Bas-Rhin, Haut-Rhin
	Aquitaine	vers 1925-1927	11 meutes 18 troupes 1 clan	18 meutes 23 troupes 5 clans	partagée, majoritairement en zone occupée	Dordogne, Gironde, Lot-et-Garonne
	Navarre	années 1940 ?	N/A	N/A	N/A	Landes, Basses-Pyrénées
	Artois	vers 1925-1927	13 meutes 14 troupes	30 meutes 28 troupes	zone occupée	Pas-de-Calais
	Aunis-Saintonge-Angoumois	vers 1925-1927	9 meutes 8 troupes	25 meutes 14 troupes 1 clan	partagée, majoritairement en zone occupée	scindé en 2
	Angoumois	années 1930 ou 40 ?	N/A	N/A	N/A	Charente
	Aunis-Saintonge	années 1930 ou 40 ?	N/A	N/A	N/A	Charente-Maritime
	Auvergne	vers 1925-1927	9 meutes 12 troupes 2 clans	26 meutes 17 troupes 1 clan	zone libre	Cantal, Haute-Loire, Puy-de-Dôme
	Berry-Bourbonnais	1930	11 meutes 11 troupes 1 clan	18 meutes 13 troupes 1 clan	partagée	Allier, Cher, Indre
	Bourgogne	vers 1922	27 meutes 35 troupes 3 clans	24 meutes 21 troupes 4 clans	zone occupée	Côte d'Or, Nièvre, Saône-et-Loire, Yonne
	Bourgogne-Nivernais	entre 1932 et 1938	N/A	37 meutes 33 troupes 6 clans	partagée, majoritairement en zone occupée	réintégré à la Bourgogne
	Bretagne	1924	19 meutes 23 troupes	41 meutes 45 troupes 7 clans	zone occupée	scindé en 2
	Basse-Bretagne	années 1940 ?	N/A	N/A	N/A	Finistère, Morbihan
	Haute-Bretagne	années 1940 ?	N/A	N/A	N/A	Ille-et-Vilaine, Côtes-du-Nord
	Champagne	vers 1925-1927	18 meutes 21 troupes 1 clan	36 meutes 32 troupes 5 clans	zone occupée	scindé en 2
	Champagne Nord	après 1951	N/A	N/A	N/A	Marne, Ardennes
	Champagne Sud	après 1951	N/A	N/A	N/A	Aube, Haute-Marne
	Dauphiné	1942	N/A	N/A	zone libre	Hautes-Alpes, Isère
	Flandres	vers 1920-1921	22 meutes 47 troupes 3 clans	60 meutes 76 troupes 5 clans	zone occupée	Nord
	Franche-Comté	1930	2 troupes	10 meutes 11 troupes	zone occupée	Doubs, Haute-Saône, Jura, Belfort
	Gascogne-Pyrénées	avant 1931	1 meute 5 troupes	16 meutes 13 troupes	partagée	Gers, Hautes-Pyrénées
	Île-de-France	vers 1920-1921	meutes : NC troupes : NC clans : NC	294 meutes 294 troupes 99 clans	zone occupée	Oise, Seine, Seine-et-Marne
	Notre-Dame-Royale	après 1951	N/A	N/A	N/A	Seine-et-Oise, Eure-et-Loir
	Bas-Languedoc	vers 1925-1927	21 meutes 23 troupes 1 clan	27 meutes 28 troupes 3 clans	zone libre	Aveyron, Hérault, Lozère
	Languedoc puis Haut-Languedoc	avant 1931	15 meutes 26 troupes	39 meutes 45 troupes 3 clans	zone libre	Ariège, Haute-Garonne, Aude, Lot, Pyrénées Orientales, Tarn, Tarn-et-Garonne
	Limousin	vers 1925-1927	5 meutes 10 troupes	6 meutes 5 troupes	zone libre	Corrèze, Creuse, Haute-Vienne
	Loire-Vendée	années 1940 ?	N/A	N/A	N/A	Loire-Altlantique, Vendée
	Lorraine	1924	24 meutes 34 troupes 1 clan	76 meutes 85 troupes 7 clans	zone occupée	Meurthe-et-Moselle, Meuse, Moselle, Vosges
	Lyonnais	vers 1924	33 meutes 49 troupes 10 clans	78 meutes 78 troupes 11 clans	zone libre partagée en pays de Lyon et pays du Forez	Ain, Ardèche, Drôme, Rhône
	Forez	entre 1942 et 1951	N/A	N/A	N/A	Loire
	Maine et Touraine	vers 1925-1927	19 meutes 19 troupes 1 clan	N/A	N/A	N/A
	Orléanais	1924	23 meutes 27 troupes 2 clans	N/A	N/A	N/A
	Maine-Anjou	entre 1932 et 1938	N/A	19 meutes 22 troupes 2 clans	zone occupée	Maine-et-Loire, Mayenne, Sarthe
	Orléanais-Touraine	entre 1932 et 1938	N/A	39 meutes 36 troupes 4 clans	partagée, majoritairement en zone occupée	Indre-et-Loire, Loir-et-Cher, Loiret
	Normandie	vers 1922	21 meutes 25 troupes 3 clans	41 meutes 44 troupes 9 clans	zone occupée	scindé en 2
	Basse-Normandie	années 1940 ?	N/A	N/A	N/A	Calvados, Manche, Orne
	Haute-Normandie	années 1940 ?	N/A	N/A	N/A	Eure, Seine-Maritime
	Poitou	1930	7 meutes 11 troupes 1 clan	16 meutes 17 troupes 2 clans	zone occupée	Deux-Sèvres, Vienne
	Provence	vers 1920-1921	50 meutes 62 troupes 5 clans	95 meutes 98 troupes 10 clans	zone libre	scindé en 3
	Marches-de-Provence	1948	N/A	N/A	N/A	Alpes-Maritimes, Basses-Alpes, Var
	Marseille-Méditerranée	1948	N/A	N/A	N/A	Diocèse de Marseille, Corse
	Provence-Romaine	1948	N/A	N/A	N/A	Bouches-du-Rhône, Gard, Vaucluse
	Savoie	1926	10 meutes 9 troupes 3 districts	12 meutes 11 troupes 1 clan	zone libre	Haute-Savoie, Savoie
-	Algérie	1924 ou 1928 (jusqu'à 1936)	7 meutes 17 troupes 3 districts	N/A	N/A
	Alger	1936	N/A	8 meutes 11 troupes 1 clan	N/A
	Constantine	1936	N/A	11 meutes 11 troupes 1 clan	N/A
	Oran	1936	N/A	5 meutes 6 troupes 1 clan	N/A
	Maroc	1927 (?)	1 meute 3 troupes	10 meutes 11 troupes	N/A	Délégation des SDF au Maroc
	Tunisie	1928	1 meute 4 troupes	7 meutes 7 troupes 1 clan	N/A	Délégation des SDF en Tunisie
-	Syrie (ou Levant)	?	2 troupes	6 meutes 16 troupes	N/A
	Madagascar	avant 1932 (jusqu'à 1942)	3 troupes 2 districts	1 meute 6 troupes 2 clans	N/A	N/A
	Outre-Mer	?	N/A	12 meutes 25 troupes	N/A
	Indochine	1932 (jusqu'en 1954)	absente	absente	N/A	N/A
	Rhin	?	N/A	N/A	N/A	Unités en Allemagne
	Étranger	N/A	N/A	4 meutes 5 troupes 1 clan	N/A	N/A
-	Districts rattachés au QG	N/A	7 meutes 10 troupes	2 meutes 5 troupes	N/A	N/A
	Branche d'extension	N/A	3 meutes 4 troupes	3 meutes 11 troupes 2 clans	N/A	N/A

Disparition

Après la Deuxième Guerre mondiale, les effectifs des SDF croissent encore et vont atteindre leur apogée au début des années 1960. En 1961, une réforme administrative conduit à remplacer les provinces par des régions et des départements. A la même époque (décrets de 1955 et de 1960), le gouvernement français instaure les régions administratives telles qu'elles existent aujourd'hui (séparant notamment Nantes de la Bretagne).

Le mouvement scout connait déjà de nouvelles orientations (crise de la Route en 1957, avant la réforme pionniers - rangers de Lebouteux en 1964) et les Scouts Bleimor auraient pris le prétexte de cette réorganisation territoriale pour quitter les SDF en 1962. Naturellement, les Scouts d'Europe reprendront une organisation par province (voir la liste des provinces de l'AGSE), tandis que les Scouts unitaires de France, créés en 1971, continueront à utiliser le terme de région.

Liste des provinces

Métropole

• Province Alsace
• Province Auvergne
• Province Bourgogne
• Province Côte d'Azur
• Province Flandres
• Province Franche-Comté
• Province Lorraine
• Province Provence
  • Province Marches de Provence
  • Province Marseille-Méditerranée
  • Province Provence-Romaine
• Province Normandie
  • Province Basse-Normandie
  • Province Haute-Normandie
• Province Savoie

Outre-Mer

Province Outre-Mer

• Province Algérie
• Province AOF-Togo
• Province Indochine
• Province Levant (Syrie, Liban et Égypte)
• Province Madagascar
• Province Maroc
• Province Tunisie

Liens internes

• Province
• District
• Département ou Codépie
• Groupe local
• Organisation territoriale
• Province des Éclaireurs de France
• Région des Guides de France
• Région des Scouts de France

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Notes et références

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Histoire du scoutisme